菜篮子市长负责制市民满意度调查第三方评估实施方案

一、满意度调查项目背景

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》、《省人民政府办公厅关于印发省“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》有关精神，切实做好我省“菜篮子”市长负责制考核市民满意度评估工作，科学、客观、公正反映我省18个市政府“菜篮子”工作成效，委托[91调查]实施我省“菜篮子”市长负责制市民满意度第三方评估工作。

[91调查]通过市民满意度调查收集市民对我省“菜篮子”工程建设的意见，分析我省“菜篮子”建设工作中存在的问题，针对性提出提升市民“菜篮子”满意度的具体建议和反映的突出问题，为全省“菜篮子”工程建设提供决策参考。同时，该次调查结果将量化纳入我省“菜篮子”市长负责制考核市民满意度评分中,切实发挥考核“指挥棒”作用，进一步压紧压实我省“菜篮子”市长负责制，提升我省市民对“菜篮子”工程建设的满意度和获得感。

二、满意度调查项目周期

40天。

三、满意度调查实施区域

全省18个地市。

四、菜篮子市长负责制第三方评估实施计划

4.1、前期准备阶段，7天。

1）方案设计

制定《省“菜篮子”市长负责制年度考核市民满意度评估工作方案》。

2）指标体系和调查问卷优化

[91调查]围绕菜篮子市长负责制考核的“产品供应、市场流通、质量安全”等方面和制定《省“菜篮子”市长负责制年度考核市民满意度评估指标体系》，依据指标体系设计《省“菜篮子”市长负责制度考核市民满意度评估调查问卷》。

3）抽样设计

按照抽样原则制定抽样方法，确定抽样数量。

4.2.调查执行阶段，18天。

对全省18个地级市开展“菜篮子”市长负责制考核市民满意度评估调查工作。

调查员要严格培训，考核合格后上岗，在问卷实施过程中接受品管小组监督。

对收集到的数据进行严格筛选和清洗，剔除无效或错误数据，保证数据质量。

每日召开一次质量会议，各小组负责人必须参加。

4.3.数据分析阶段，3天。

针对全省菜篮子调查数据进行数据汇总、整理、挖掘和多维度分析。

4.4.报告撰写阶段，7天。

1）针对所有调查结果，进行分析研究，撰写评估报告，报告内容应包含基本情况、共性问题和突出问题的深度分析、意见建议等。

2）报告最终定稿后，[91调查]进行全省宣讲。

4.5.成果验收阶段，3天。

提交调研成果，并修改完善成果文件直至最终通过验收。

五、菜篮子工程建设市民满意度调查项目主要工作内容

5.1、设计评估指标体系

建立统一的评价体系，制定评价标准、设计调查问卷，实现评价结果的横向、纵向比较。指标要能够客观反映市民对“菜篮子”工程的满意度，评估指标设计原则如下：

①全面性：评价指标应充分覆盖影响“菜篮子”市民满意度的全部因素及评估内容。

②典型性：评价指标应具有典型性，能够客观反映市民对“菜篮子”工程的重点要求。

③独立性：所有评价指标之间应相互独立，不存在高度正相关。

调查内容涵盖“菜篮子”产品生产、市场流通、质量安全监管、调控保障五个方面，主要包括但不限于市民对当地“菜篮子”产品生产供应、产品价格、产品质量安全、市场调控保障等方面满意程度。

序号	评价体系具体参数
1	根据“菜篮子”工程，对市民满意度以下几方面进行评估： 生产能力 （1）蔬菜面积 （2）蔬菜产量 （3）肉类产量 （4）水产品养殖面积与产量
2	市场流通能力： （5）鲜活农产品运输“绿色通道”等政策落实 （6）批发市场规划布局 （7）批发市场建设 （8）零售网点建设
3	质量安全监管能力： （9）“菜篮子”产品产地环境质量 （10）“菜篮子”产品质量安全监督 （11）“菜篮子”产品质量安全水平
4	调控保障能力： （12）“菜篮子”工程管理体系和调控政策 （13）“菜篮子”价格上涨幅度 （14）“菜篮子”产品储备制度 （15）信息监测预警体系建设和信息发布能力 （16）“菜篮子”产品应急保供机制
5	市民满意度： （17）第三方评估机构开展满意度调查，根据评估结果同比例计算得分
6	扣分项： （18）农产品质量安全突发事件
7	加分项： 蔬菜品种创新 蔬菜品种数量

 

 

问卷调查的问题设置应当清晰、明确、完整，表述直白，确保城镇居民能够理解到位从而做出真实有效的回应。[91调查]广泛收集市民对“菜篮子”工程建设的意见建议，为进一步改进和提升工作提供依据。

5.2、制定调查实施过程

1）抽样方法及原则

按照各市、县、区人口分布情况进行分层随机抽样，抽取样本时应充分考虑样本间的收入、职业、年龄、学历、性別等差异，保证样本兼具代表性和全面性，涵盖并不限于公务员、企事业单位工作人员、个体户和社区居民。

2）抽样数量

[91调查]设计科学合理的抽样方法，确保抽样误差控制在5％以内。最终样本数量以有效样本数量为准。对调查市县区按人口比例抽查，样本数不得低于1600个。

3）调査方法

采取定量研究的方法，以现场拦截调查、面对面访问为主（实地问卷调查样本数比例不低于60%），同时辅以电话访问、网络调查等方式，便捷高效完成调查工作。

4）市民满意度问卷调查实施步骤

制定调查计划：明确调查时间、地点和人员分工。

调查人员培训：着急项目组成员培训、组织甲方相关人员开展启动会。

开展调查工作：按照调查问卷、评估表进行评估。

记录建议及数据上传：完成的数据实施上传。对发现的问题进行详细记录并实时上传，包括问题描述、图片或视频或录音等信息。

5.3、数据处理与分析挖掘

[91调查]采用科学合理的权重计算方法，结合调查结果，计算各市、县、区得分。利用专业统计软件进行数据统计分析，并利用软件作图，在确保统计结果准确的同时，保证图表规范美观。至少采用以下分析方法：

1）描述性统计分析：通过计算平均值、中位数、标准差等统计量，对数据进行描述性分析，以了解满意度评价的总体情况。

2）交叉分析：将满意度与不同的被访者特征（如年龄、性别、职业等）进行交叉分析，以了解不同群体的满意度差异。

3）因素分析：通过因子分析等方法，找出影响满意度评价的关键因素。

4）回归分析：通过建立回归模型，分析不同因素对满意度评价的影响程度。

5）综合评分模型：通过建立综合评分模型，对满意度评价进行量化评分，以便于进行比较和排序。

5.4、编制评估报告及提出政策建议

[91调查]根据调查结果及得分情況，客观撰写评估报告。《“菜篮子”工程建设市民满意度调查报告》总报告1份，18个地市分报告各1份。

六、满意度调查实施质量保障

四十天内完成全部调查工作，形成汇总数据，提交报告。为了保证调查报告中的数据均真实、准确、可靠应该采取严格的项目实施质量保障措施。

 

6.1、[91调查]项目组与甲方保持密切沟通，安排1名人员驻点工作，定期沟通项目进度及阶段性成果，及时商讨解决遇到的问题。

6.2、在人员配备上，评估团队成员均要负责过政府类项目评估工作，专业知识扎实、熟悉工作流程，具有丰富的数量分析和报告撰写经验。

6.3、团队成员稳定，评估前对评估小组全员进行项目培训，项目负责人全程把控评估质量和进展，负责全程工作控制与报告撰写，确保工作进度和连贯性。

6.4、实地问卷调查采取智能终端进行，通过GPS定位、现场录音等确保调查的真实性。调查员要将访问结果和录音等证据资料上传到公司管理平台，以备复核查询。电话调查时督导要实时监控电话访问，全部电话调查均保存电话录音。网络调查要采取剔除IP地址重复样本、电话抽查核实被访者信息等，避免一人多次回答。

6.5、现场督导对访问情况进行现场巡查，问卷复核员对问卷填写的内容进行全面检查，查看有否漏填，如有疑问应重新询问落实，不得主观臆造、弄虚作假。对完成的问卷要进行100%的卷面复核。执行督导再次对每个调查员的面访样本按20%的比例进行回访复核。

6.6、所有过程文件和资料须保存至少三年以存档备查。

6.7、所提交的调查报告经采购验收后，其所有权利归甲方所有。未经甲方书面许可，不得为合同约定之外的任何目的、以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意见和建议。

6.8、保证提交的调查报告不得侵犯任何第三方的知识产权或其他合法权益。

七、项目验收流程

7.1、提出验收申请

当到达项目验收时间节点时，[91调查]及时向甲方提出验收申请。

7.2、成立验收小组

由省“菜篮子”市长负责制考核工作联席会议成员单位联合成立验收小组，组织召开评审验收会。

7.3、验收依据和标准

项目有关批复文件，签订的合同书、合同书附件及有关技术文件。相关领域的国际、国家、行业和地方标准等。

7.4、验收过程

由省“菜篮子”市长负责制考核工作联席会议组织评审验收会验收（如遇到必须整改的问题，专家组当场可能不会出具验收意见，待问题整改完毕后，再签字出具验收通过意见）。

八、项目配套文件

附件1：“菜篮子”市长负责制年度考核市民满意度评估工作方案.docx

附件2：“菜篮子”市长负责制年度考核市民满意度评估指标体系.xlsx

附件3：“菜篮子”市长负责制度考核市民满意度评估调查问卷.xlsx

附件4：“菜篮子”市长负责制年度考核市民满意度项目实施计划表.xlsx

附件5：“菜篮子”市长负责制年度考核市民满意度问卷调查现场执行手册.docx

附件6：“菜篮子”市长负责制年度考核市民满意度问卷调查全员培训手册.pptx

附件7：91调查项目质控及考核标准.xlsx

附件8：91调查项目组成员职责及联系方式.xlsx

 

 

声明：本方案是91调查撰写的调查研究项目材料，仅供大家学习使用。并不是（也不能作为）政务、政策、法规等文件。